Har den svenska spellagen påverkat spelbolagen?

Det var vid årsskiftet 2019 som den nya svenska spellagen lanserades. Sedan dess har casinomarknaden ändrats rejält och både svenska spelbolag och spelbolag utan svensk licens blivit tvungna att anpassa sig efter den nya lagen. Målet med denna lagförändring har enligt den svenska staten varit att stärka svenska medborgares konsumentskydd inom spel. 

Licensen ska således hjälpa med att kräva en högre närvaro och mer ansvar från spelbolagen. Men har dessa strikta regleringar skapat några resultat och hur ser dessa resultat ut?

En rapport från Statskontoret släpptes gällande hur lagen har påverkat konsumentskyddet och de andra mål som licensen skapades efter. Denna rapport sträcker sig mellan åren 2018 till 2022. Det handlar om en utvärdering på alla effekter som regleringen skapat, både när det gäller spelarna och spelbolagen.

I grund och botten skapades lagen efter den oro som skapats av svenskarnas spelvanor. De fokuserade speciellt på spelbolag utan svensk licens. Problemet var tydligen att utländska bolag varken kontrollerades eller reglerades av den svenska staten, vilket därför gjorde att dessa spel handlade om ett obevakat område av staten, med ett sämre svensk konsumentskydd.

Även skattefrågor var en stor faktor när regleringen infördes. Alla intäkter som skapades från svenska spelare hamnade helt enkelt hos utländska aktörer, istället för svenska aktörer. Något som inte direkt gynnar den svenska staten.

Höga krav för att få en svensk spellicens beviljad

För att ett spelbolag idag ska få marknadsföra sig och fokusera på den svenska marknaden, behöver detta företag först få en svensk licens beviljad från Spelinspektionen. För att få denna licens beviljad, behöver spelbolaget följa höga krav för att följa plikterna för både staten och för svenska spelare. Några av dessa krav handlar om skatteplikt, tillsammans med ansvariga åtgärder gällande spelandet, med mål för att lyckas minska negativa konsekvenser när det handlar om spelmissbruk och spelberoende. Här kommer några krav som spellicensen kräver från ett spelbolag:: 

– Åldersgräns. För att spela med riktiga pengar behöver man vara minst 18 år gammal. Ett undantag är Casino Cosmopol, som har en 20-årsgräns.

– Självavstängning register. Ett spelbolag med svensk licens måste ge deras spelare en enkel möjlighet att använda Spelpaus.se

– Omsorgsplikt. Spelbolaget måste arbeta med att förebygga mot spelmissbruk och även följa Spelinspektionens åtgärder. Detta för att lyckas minska negativa spelbeteenden, som kan påverka människor negativt socialt, hälsomässigt och ekonomiskt.

– Kontroll på bonusar. Alla spelbolag som innehar en svensk spellicens måste följa Spelinspektionens regler om bonusar. T.ex får endast en bonus ges när en spelare för första gången spelar på hemsidan.

Hur ser spelmarknaden ut idag, några år efter omregleringen?

Enligt Statskontorets egna utvärdering, är spelmarknaden bättre idag jämfört med hur det såg ut innan regleringen infördes. Det finns givetvis förbättringar som kan göra att den svenska staten når sina målsättningar snabbare, för att få svenska spelare att spela mindre, så att konsumentskyddet stärks och så att pengarna som dras in kan delas mellan den svenska staten och allmänna ändamål. 

En av de största förbättringarna med lagändringen, är att den svenska staten har fått mer kontroll över svenskarnas spelande. Fler spelare har således valt att spela på bolag med svensk licens. Detta har givetvis då påverkat spelbolag utan svensk licens, då många svenska medborgare inte längre spelar på ett bolag som har en spellicens hos en annan spelmyndighet.

Utvärderingen från Statskontoret har även visat att denna statliga kontroll har skapat fler möjligheter för spelbolag att arbeta mot negativa spelbeteenden. Detta visas tydligt över de 200,000 människor som spelbolag kontaktade under första halvåret av 2021, för att informera dem om deras överdrivna spelbeteenden. Runt 50% lyckades minimera sitt spelande hos varje spelbolag, vilket är en positiv förändring.

Det finns saker som kan förbättras

Även om slutrapporten har visat många förbättringar när det gäller spelmarknaden, tycker Statskontoret fortfarande att det finns saker som kan förbättras. En punkt som de fokuserar på är att svenska medborgare kan spela på svenska bolag, istället för spelbolag utan svensk licens. Enligt dem anses detta som en punkt som försvagar konsumentskyddet för svenskar. Detta stämmer dock inte helt ut när det handlar om spel på utländska spelbolag. 

Enligt verksamheten påverkar det svenska spelare negativt, eftersom det fortfarande är möjligt att spela på spelbolag utan svensk licens. Men även om det svenska konsumentskyddet påverkas, är fortfarande spelbolag med licens i Malta och Curacao säkra när det handlar om integritet. Det är alltså fortfarande säkert att genomföra transaktioner och ge info om kort- och bankuppgifter. Dessa spellicenser har även tillgång till spelgränser för att förhindra spelmissbruk, men spelbolagen är inte tvungna att fokusera på ett mer balanserat spelande, jämfört med svenska spelbolag som måste erbjuda enkla sätt att aktivera gränser och andra åtgärder inom ansvarsfullt spelande.

Ett annat förbättringsområde som utvärderingen fokuserat på, är hur effektiviteten av omsorgsplikten blivit. Detta gäller bland annat att marknadsföring inte ska uppmuntra spel på olika plattformar än en, tillsammans med en bättre kunskap om omsorgsplikt och hur vi kan använda den för att förbättra svenska spelares beteenden. Åtgärder som dessa kommer förmodligen resultera i att omsorgspliktens verkningsgrad fungerar bättre.

Svenskarnas spelvanor är en långsam process framåt

En del av utvärderingen av den nya spellagen, handlar även om hur lyckad den har varit när det handlar om konsumentskydd, tillsammans med den påverkan som den haft på människors spelvanor. En av målen med de nya lagarna, är att spel inte ska öka bland svenska medborgare. Tittar vi på siffrorna som presenterades från utvärderingen, är detta en trend som växer åt rätt håll, men det verkar ta en rätt lång tid för att detta ska förändras. Från år 2018 till 2021 har majoriteten av spelare minskat sitt spelande med 2%, men även om dessa förändringar är små – är det fortfarande en positivt förändring framåt.

Hur ser framtidens spelreglering ut?

Det finns mycket som visar att spellagen haft positiva effekter och även på spelare som väljer att registrera sig på spelbolag utan svensk licens. Hela processen med att förebygga spelmissbruk och få svenskar att spela mer ansvarsfullt är dock en långsam process framåt, men det går iallafall åt rätt riktning. 

Att få kontroll på svenska medborgares spelvanor är något som många ser på olika sätt. Enligt Spelinspektionen gynnar det mer att spela hos ett spelbolag med svensk licens, men det är fortfarande många aspekter som gör att spelare hellre väljer ett med en utländsk spellicens. Bonusar är en stor anledning, vilket är ett sätt för bolaget att ge tillbaka till sina spelare i form av lojalitetsprogram.. 

Skulle den svenska spellicensen genomföra förändringar med hur bonusar ges ut, hade fler spelare förmodligen valt svenska bolag. Detta verkar dock inte som Spelinspektionen har några planer med. Många spelare vänjer även spelbolag utan svensk licens eftersom det finns fler betalsätt och andra villkor som gynnar spelare mer.